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冯纪伟同志在市国资委党风廉政建设工作会议上的讲话
来源: 发布时间: 2017-07-03

 

冯纪伟同志

在市国资委党风廉政建设工作会议上的讲话

(2017年5月4日)

同志们:

今天我们召开党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设工作的部署要求,总结2016年党风廉政建设工作,研究部署今年工作任务。下面我根据国资委党委研究的意见,讲两个方面的问题

一、2016年党风廉政建设工作取得新进展

过去一年,在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,在市纪委派驻第四纪检组的监督指导下,市国资委和市管企业广大干部职工,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚持全面从严治党,深入推进党风廉政建设,持之以恒开展学习教育,锲而不舍扎紧制度笼子,从严从实压牢监督责任,依规依纪强化执纪问责,党风廉政建设工作取得新成效,保障了国资监管和国企改革发展各项工作有效开展。

(一)抓学习教育,不断增强拒腐防变意识

一是深入开展“两学一做”学习教育,牢固树立“四个意识”。按照上级统一部署,在委机关和市管企业全体党员干部中开展“两学一做”学习教育,并结合国资国企实际,与组织部门专门制定印发《在市属国有企业全体党员中开展“两学一做”学习教育的工作方案》,成立学习教育协调小组,定期对市管企业“两学一做”学习教育开展情况进行督导,确保全体党员干部熟读党章党规和习近平总书记系列重要讲话,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。二是不断加强党性党风党纪教育。根据实际情况,制订实施《市国资委党委中心组学习研讨安排》,政治纪律和政治规矩专题教育、党性党风党纪学习教育作为学习的重要内容,领导班子和领导干部先学一步,带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以实际行动为全体党员干部做出表率。各市管企业自觉落实有关规定,严格中心组学习、“三会一课”等制度,工作作风有了明显改进。三是进一步加强廉政文化建设。举办基层党支部书记及党务骨干培训班,邀请专家学者、市纪委领导、党校专家进行专题授课辅导,宣讲十八届六中全会精神。组织机关干部进行德廉知识测试。举行“践行四讲四有,争做优秀党员”主题演讲比赛,组织观看警示教育片,发放警示教育书籍,引导党员干部正确对待手中权力,干干净净做人做事,着力强化广大党员干部“不想腐”的思想觉悟。

(二)抓制度建设,不断健全责任落实体系

一是进一步完善党风廉政建设责任体系。按规定要求将党风廉政建设工作纳入年度工作总体布局,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。根据全市党风廉政建设工作安排和国资国企实际,制定了《国资委2016年度党风廉政建设实施方案》,并与各市管企业主要负责人签订党风廉政建设责任书,各市管企业负责人与基层党组织书记签订党风廉政建设责任书,形成了“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实的工作局面,强化了企业党组织及主要负责同志的责任担当。针对国资委领导班子成员调整变动情况,及时修订《市国资委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,进一步明确责任分工,传导工作压力。二是进一步规范权力制约机制。根据新出台的准则和条例,修订完善《潍坊市国资委党委工作规则》和“三重一大”事项决策、报告及监管制度,规范了党委议事和决策程序。按照全国国企党建工作会议和习近平总书记关于加强国企党建工作的讲话精神,为进一步强化党组织在企法人治理结构中的地位,把党的领导和完善公司法人治理结构结合起来,组织市管企业修改公司章程,将党建要求纳入了公司章程。是进一步加强企业领导人员管理监督。起草并以两办文件印发实施《潍坊市市属国有企业领导人员管理暂行规定》,联合市委组织部、市财政局共同印发实施《潍坊市市管企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》,会同市委组织部制定实施《潍坊市市管企业领导人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》,建立了较为完善的防范利益冲突机制,着力在委机关和市管企业中构建“不能腐”的制度体系。

(三)抓监督考核,不断压实廉政监督责任

一是进一步加强党内监督。2016年根据市级投资集团公司调整组建情况,及时在市城投集团、市投资集团、潍坊港集团、食品谷集团等同步调整设立企业党委和企业纪委,并积极向相关部门建议配备专职党委副书记、纪委书记,充分发挥企业党委的政治核心作用和纪委的监督保障作用,落实从严治党主体责任、监督责任。按照全面从严治党要求,推动实施基层党组织书记党建工作述职评议制度,按照要求组织市管企业党组织书记进行约谈、述职,取得了良好效果。二是进一步加强法人治理监督。制定出台外部董事、企业监事会管理办法,建立外部董事人才库,向企业派出外部董事39人次,派出专职监事和监事会主席8人严格执行“三重一大”等各项制度,规范决策程序,并强化对重点部门和岗位的监管。三是进一步加强考核监督。强化国有产权流转环节监管,加大国有产权进场交易力度。修订市管企业负责人经营业绩考核办法,将承担重大专项任务、国有资本安全、财务风险、安全生产、廉政建设等纳入考核指标体系,将市管企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇挂钩,完善激励约束机制,推动落实 “不易腐”的内外监督机制。

(四)抓执纪问责,不断加大违纪惩处力度

坚持“严”字当头,持之以恒,常抓不懈,坚决防止“四风”等问题反弹回潮,努力营造风清气正、干事创业良好环境。一是抓早抓小。对日常工作生活中党员干部存在的问题,坚持早发现、早提醒、早纠正,对一些出现的苗头性问题,第一时间谈话提醒,做到防微杜渐。二是抓住重点。不断加强市管企业领导人员经济责任审计,确保有错必究、有责必问,2016年先后对3家市管粮食企业进行离任审计,对潍坊港集团进行财务审计,对有关优化重组企业划转股权进行财务审计,对纪检培训基地改制和恒宇交通国有股权退出进行财务审计。三是强化执纪问责。严格落实责任追究制度,严肃责任追究,根据有关方面线索和查实情况,全年处理2起违法违纪案件,其中开除党籍处分1人,党内警告处分1人,保持了执纪问责的高压态势,在委机关和市管企业中营造了“不敢腐”的政治生态。

我们在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,当前反腐倡廉形势依然严峻,在全国、全省范围内出现的一些问题,在我市也不同程度存在,比如:有的企业落实“两个责任”还不够到位,抓党风廉政建设说在嘴上、写在纸上的多,落在实处的少;有的党员领导干部思想上还存有模糊认识,全面从严治党要求在一些方面还没有落实落地;个别企业体制机制监管漏洞依然存在,“三会一层”相互制约的机制没有很好发挥作用,等等。这些问题的存在表明,党风廉政建设的任务依然艰巨,各级党组织和广大党员干部要切实增强使命意识、责任意识、忧患意识,始终保持清醒头脑,始终保持政治定力,坚定不移的把党风廉政建设工作做好、做扎实。

    二、全力做好2017年党风廉政建设工作

当前,我市国资国企事业正处在改革发展的关键时期,任务十分繁重,面临的困难问题十分艰巨,所以更加迫切需要一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍,需要一股风清气正、开拓创新、务实高效的发展氛围。因此,我们必须进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成效,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,时刻警醒、时时鞭策,防微杜渐、警钟常鸣,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

(一)要坚定政治立场,牢固树立“四个意识”

今年1月6日,中纪委十八届七次全会在京召开,习近平总书记发表重要讲话,对全面从严治党形势作出新判断,习近平总书记指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败工作压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。中纪委十八届七次全会释放了一个信号:必须继续坚持党要管党,从严治党。党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了阶段性的胜利,但是反腐败斗争的任务依然艰巨、困难依然不小、问题依然不少,我们必须清醒认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性和艰巨性,全面深刻把握,切实把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和各级全会及政府系统廉政工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把思想和行动自觉统一到党风廉政建设和反腐败斗争上来,坚定政治立场,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要立足国资国企工作实际,以强烈的责任感和使命感,抓好精神落地生根,切实为推进国资国企事业顺利稳步发展提供坚强保障。

(二)要强化主体责任,将各项要求落到实处

习近平总书记指出,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。主体责任是党风廉政建设的总根子,落实主体责任是各级党组织职责所在、使命所系,要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,坚守责任担当,当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,种好“责任田”。落实主体责任要层层传导力度不减,主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系,今天我们在座的每名党员干部都是党风廉政建设主体责任的参与者刚才我们签订了《2017年度党风廉政建设责任书》,我要强调的是,不要认为责任书签了就万事大吉,回去以后,横向上要将责任书要求细化分解到每名班子成员,纵向上要结合企业实际,与基层党组织层层签订责任书,将责任传导至最基层;企业主要负责人要经常拿出责任书来对照检查一下,看看还有哪些方面还做得不够,还没有达到进度要求,哪些工作还没有按照要求完成,带头承担起党风廉政建设的主体责任;其他领导班子成员要认真落实职责范围内的党风廉政建设领导责任,机关各科室和企业各部室负责人要把党风廉政建设作为份内之事,应尽之责,积极作为,努力形成全面从严治党的整体合力。

(三)要加强日常监督,严明纪律规矩 

严管就是厚爱,信任更要监督。当前我们有的党员同志对自己的身份不够重视,对社会上有损党形象的言论不抵制、不阻止;有的组织纪律观念不够强,该请示汇报的事项,请示汇报不及时,这些都是不守纪律、不讲规矩的具体表现。而我们作为一名党员干部,必须要强化纪律和规矩意识,自觉遵守纪律,坚决执行纪律,切实维护纪律,真正把守纪律特别是政治纪律、组织纪律作为自己的生命线抓牢拽紧。着力在严肃党内政治生活上下功夫。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起,我们要把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为推进全面从严治党的重要遵循,融入日常、抓在经常,不断加强党性修养,严格遵循党纪法规的刚性约束。要着力在加强自律上下功夫。全体党员干部特别是领导干部要真正按本色做人,按角色办事,做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;要自觉抵制特权,始终保持对权力的敬畏,防止被利益集团“围猎”,保持“亲”“清”关系,注重家庭、家教、家风养成。要在自觉接受监督上下功夫。更加自觉的接受市纪委派驻第四纪检组的监督,加强工作衔接,做好定期汇报,及时邀请纪检组的同志列席相关会议,确保监督要求有效落实;要主动把自己置于组织和群众的监督之下,养成在监督中工作生活的习惯,自觉做到守纪律、讲规矩。

(四)要严肃执纪问责,继续保持高压态势

党风廉政建设要抓出成效、抓出水平,离不开执纪问责的强力震慑。这就需要各市管企业纪委按照上级纪委以及企业党委的要求,围绕中心,聚焦监督执纪主业,不断创新监督检查机制措施,甩开“怕得罪人”的思想包袱,横得下心、下得了手、开得了口,以较真碰硬的精神对党员干部工作作风、工作效能、廉洁从政等方面存在的突出问题,从严做好监督检查和执纪问责。今年,我们将对个别存在的宗旨意识不强、工作作风不扎实、对群众问题不热心、工作消极应付、上班玩游戏看股票等现象进行认真严肃查处,切实用严的纪律、实的措施对纪律过软问题进行重点整治,使干部职工宗旨意识进一步增强,群众观念进一步树牢,理想信念进一步坚定,工作作风进一步转变,办事效率进一步提升。国资委党委将全力支持纪检监察部门强化监督、严格执纪、严肃问责,切实抓好相关制度的落实,绝不让好的意见措施成为“稻草人”,沦为摆设。各科室和市管企业都要积极支持配合纪检监察部门工作开展以及执纪监督工作实施,努力形成齐心协力抓好党风廉政建设工作的强大合力。

同志们,党风廉政建设工作责任重大、任务艰巨,我们要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市委关于党风廉政建设的决策部署,积极作为,不断进取,以改革创新的精神,以敢打硬仗的勇气,以求真务实的作风,不断取得党风廉政建设工作新成效,为深化国资国企改革、全面推进依法治企、做优做大市管企业提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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